澳优(Ausnutria Hyproca)在华行贿被罚千万英镑 只

2019-10-07 21:16栏目:理财保险

摘要:IBM海外行贿遭千万美元罚款 六年发生114起(腾讯财经配图) 一名IBM员工之前对《第一财经日报》表示,IBM公司在全球遭受不少质疑,但除了两大敏感话题之外,一般都不作回应。这两大话题,一是商业贿赂,二是国家安全。 不过,这家IT巨头恰恰又遭遇了商业贿赂...

IBM再陷贿赂门——美国东部时间3月18日,SEC发布声明称,IBM已经同意就其在2004年到2009年期间以各种形式向中国政府官员行贿的若干案件,与SEC达成和解。

分析人士指出,美国的法律对于跨国公司的行贿案例,通常允许拿钱“和解”。所以美赞臣的态度也是可以理解的,或许用“文化差异”来解释更合适。 -->凡市场星报、安徽财经网、掌中安徽记者署名文字、图片,版权均属于市场星报所有。任何媒体、网站或者个人,未经授权不得转载、链接、转帖或以其他方式复制发表;已经授权的媒体、网站,在转载使用时必须注明“来源:市场星报、安徽财经网或者掌中安徽”,违者本单位将依法追究法律责任。

IBM海外行贿遭千万美元罚款 六年发生114起(腾讯财经配图)

SEC诉称,IBM全球在中国的两家全资子公司6年间涉及行贿案件至少114起。这两家子公司——IBM投资有限公司和IBM全球服务有限公司的两名主要管理者及100多名员工均卷入其中。

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一名IBM员工之前对《第一财经日报》表示,IBM公司在全球遭受不少质疑,但除了两大敏感话题之外,一般都不作回应。这两大话题,一是商业贿赂,二是国家安全。

这是IBM进入中国后,再次成为大规模行贿事件的主角。第一次是2006年前后,IBM涉嫌在中国建设银行采购灾备设备磁盘事件中,向原中国建设银行行长张恩照行贿。

分析人士指出,美国的法律对于跨国公司的行贿案例,通常允许拿钱“和解”。所以美赞臣的态度也是可以理解的,或许用“文化差异”来解释更合适。而且,这次的罚款金额并不是特别高昂,1203万美元对于美赞臣这样的公司来说“九牛一毛”。因此,在美赞臣看来,这次并不是“被惩罚”,只是被警告而已。

不过,这家IT巨头恰恰又遭遇了商业贿赂话题。18日,IBM与美国证券交易委员会(SEC)就一项行贿案达成和解,该公司将为此付出1000万美元的代价。

一名曾在IBM中国做过应用软件代理商的业内人士向记者透露,各级中间商是IBM向客户行贿的关键推手。与提供出国旅游和礼品等相比,通过中间商来处理各类回扣相对安全,这也是IT业界B2B业务的行业潜规则。

近日,美国证券交易委员会宣布,婴儿配方奶粉制造商美赞臣因涉嫌在中国行贿公立医院人员,违反美国《反海外腐败法》,被处以1203万美元罚款。

IBM中国区发言人汤磊磊对本报记者确认了公司与SEC之间和解一事。

人为拉长的销售链

针对此事,美赞臣公司并没有对涉嫌违法或违反商业道德的行为道歉,而是在声明中指出,已同SEC达成和解协议条款,了结SEC关于美赞臣于2008年至2013年间在中国产品促销事宜的调查。美赞臣公司首席执行官卡斯帕·贾克布森还表示,“本次和解是对美赞臣配合调查,并采取一系列措施促进完善其合规功能和流程的一种肯定”。“很高兴”能与美国证券交易监督委员会达成最终协议,并称中国是美赞臣最重要的市场之一,有信心继续保持在中国市场的长期增长。

SEC具体指控的内容是,1998年至2009年之间,IBM以提供跨国旅游、娱乐、礼品及现金酬劳等形式向中国、韩国部分官员行贿,违反了美国《反海外贿赂法》,其中提到了IBM在中国的两家全资子公司,即IBM(中国)投资有限公司与IBM全球服务(中国)有限公司,称中国区两名主要管理者及100多名员工参与其中。

SEC诉状中所说的114起案件,均发生在2004年-2009年期间,这也正是IBM在中国市场全力开拓B2B业务的时代。

为此,“美赞臣在华行贿被SEC罚款,只字不提道歉”成为食品行业近两周热度最高的话题,美赞臣“拍钱了事”的态度遭到舆论的一致指责。

诉状显示,2004年至2009年,上述员工在几家中国旅行社设立行贿基金,用来支付中国政府官员海外旅游和其他旅游费用。此外,还利用商业伙伴建立行贿基金,向政府官员提供现金酬劳和不正当礼物。

记者了解到,目前IBM在中国的主要业务,包括大型应用软件销售、咨询服务和其他大型硬件设备销售等。自从将个人电脑业务剥离后,IBM逐渐从传统硬件销售业务转向更有利润的软件和服务领域。

但在中商流通生产力促进中心高级分析师、乳业专家宋亮看来,1203万美元罚款对于美赞臣来说,不会造成资金上的影响,对于美赞臣的市场业绩,影响更是微乎其微。“因为消费者多半关心的是产品质量,而非公司是否行贿”。

SEC认为,这一期间,IBM中国至少发生了114起违规案。

“除了IBM之外,其实惠普、甲骨文等都在走这条路。”业内人士表示,“而B2B业务涉及到的大型企业客户,尤其是国有企业客户众多。卖得好的软件,都和垄断行业有关。”

罚款1203万美元

“行贿官员与IBM的业务模式有关。”本土一位IT业咨询人士在电话里对本报记者说,IBM将PC业务卖给联想后,其在中国开展的业务,只剩下B2B模式的产品、方案及服务了,这需要该公司围绕企业与重点行业来做。该公司与政府官员的关系错综复杂,比卖电脑要难得多,为了拿订单,有时需要几年“培育期”,还要观察“政治气候”。

IBM目前在中国的客户,集中在大型国企和其他重点企业,包括政府、银行、保险、电信、钢铁、航空、汽车、石油等关键领域。

这次行贿事件的主角美赞臣营养品公司是一家总部位于美国伊利诺伊州的婴幼儿奶粉制造商。

IBM中国公司的官方主页显示,其在中国的客户集中在大型国企、重点行业龙头,覆盖了政府、银行、保险、电信、航空、汽车、石油、零售等关系国计民生的领域。

上述前IBM代理商向记者表示,尽管IBM本身和终端客户的关系就很密切,多数情况下都是IBM销售和客户直接沟通具体的单子,但是在名义上,在IBM和终端客户之间,会平白生出很多中间环节。

早在2011年,美赞臣公司就接到举报,称其中国子公司存在违反《反海外腐败法》的行为,但美赞臣公司没有对外公布这一举报,而是选择了向SEC隐瞒此事件。

而2008年以来,IBM还在中国快速推广它的智慧地球概念,目前已在全国多个城市落地“数字城市”之类的项目,并伴随着对本地物联网企业的参股。

这些人为拉长的销售链环节,包括负责压货的各级分销商、负责出货的各级代理商、负责执行的集成商等等。一般大型项目,分销商中可以分成总分销、区域分销、地区分销等若干级别,代理商又可以分成一级代理、二级代理等若干层次。

2013年9月,央视《焦点访谈》等媒体揭露,包括美赞臣公司在内的多家奶粉企业,通过提供现金等方式,与医院妇产科合作,推销其奶粉。而医院官方人士表示,整个行业普遍存在类似问题。于是,市场猜测,SEC就是由此展开的调查。

这不是IBM首次涉嫌在中国行贿。2006年,建行股份有限公司原董事长、张恩照受贿落马,IBM的名字被曝光。当时,有报道称,2003年11月至2004年1月间,IBM公司通过中介公司,将20多万美元以服务费名义汇给一名中国香港人,由其转交张恩照,以便赢得建行的采购。

“你别看这些中间商不怎么干活,实际上,他们很重要的一个功能就是帮助‘走钱’。其实业内不光IBM,很多都是这么操作的。”该业内人士告诉记者。

根据SEC的调查报告,美赞臣在2008年到2013年间,有207万美元用在了不正当支付上面,对象是中国公立医院的保健专业人士。而这些不正当的支付让美赞臣从中获得了777万美元利润。

不过,SEC提出的控告内容,在一位中国公关人士眼中,很难说是行贿。比如诉状说,IBM中国曾与某些国企签订软硬件与服务销售协议,需要提供培训,而IBM则提供全额的费用,包括差旅费、礼品等,这位公关人士认为这更像是跨国公司的促销手段。

他透露,在2005年左右,他曾经参与到某电力公司客户的中间件软件销售项目中去。“100万美元左右的列表价,公司的底价可能就在100万人民币左右,而有权在这个价格区间内,决定最终折扣点数的,就是IBM销售总监或者其他销售人员。”他表示。

SEC还称,美赞臣在中国通过一个名为“代理补贴”的基金来运转这些不正当的支付。他们将资金提供给第三方经销商。虽然这些资金属于经销商,但美赞臣员工在指挥这些钱怎么花费,并对如何运用这笔资金,给经销商提供具体的指导。

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于是,与一般销售回扣手段类似,通过层层分销商和代理商环节的表面“加价”,最终给客户的报价中有一部分就是“虚价”。

SEC指出,“美赞臣的内审制度未能保证其在中国的不正当支出行为。”调查报告称,这部分非法所得利润将会被SEC罚没,同时,美赞臣还需支付126万美元判决前利息,以及300万美元的罚款,总计1203万美元。

“IBM的管理相对严格,所以直接从IBM内部将这部分多余的钱拿出来是不可能的。”他说,“因此,通过这些中间商在自己的账簿做账,就可以直接将现金提出,分到整个销售链条中关键的几个人手里。”

美高梅网址,随后,美赞臣中国方面发布声明对在华行贿被罚事件作出回应,称被罚1203万美元是美赞臣公司与SEC达成的和解协议条款,目的是了结SEC关于美赞臣中国于2008年至2013年间在产品促销事宜的调查。“美赞臣公司并没承认或否认有关指控,但同意向美国政府支付总计1203万美元”。

他告诉记者,这些现金还同时申报个人所得税,成为合法收入。

此外,美赞成在回复《国际金融报》的采访邮件中称,公司已接到美国司法部通知,相关调查正式结束。

该代理商透露,类似这样几十万的小项目,从最初签单到最终关键人物拿到现金,也就一个月左右的时间。

对于美赞臣行贿一事,宋亮认为,这与如今奶粉行业在华竞争激烈息息相关。与此同时,美赞臣在中国市场的业绩也出现下滑。

“关键人物主要是上游销售和终端客户,一般每年每人可以拿到的数目是百万级人民币。”他表示,“中间商也有酬劳,但相比之下九牛一毛。”

根据美赞臣7月23日公布的2015年第二季度财报,公司销量同比下降5%,营收从上年同期的11.1亿美元降至10.3亿美元,下滑7.1%;净盈利从上年同期的1.71亿美元,降至1.63亿美元,主要是受美元升值及中国业务下滑的影响。美赞臣还调低了全年预期,将销售增长区间从7%下调至0%-2%

而另一位在IT服务咨询业界的人士则同意这种说法:“IT行业是比较‘污’的,和建筑行业一样,层层分包的目的就是‘走钱’。而一般每一单业务,能够‘走的钱’,最多是标的金额的10%。”

“不过,美赞臣这次违法行为并不涉及产品质量问题,再加上美赞臣在中国一直没有出现重大食品安全事故,口碑在消费者心中还是不错的。”宋亮对记者直言,美赞臣的行贿事件并不会影响消费者的购买欲望。“真正影响大的是从去年到今年,美赞臣的业绩不断下滑的问题。与此同时,美赞臣的管理团队也进行了人员调整,让总体业绩受到了一定的影响”。

而说起此前IBM被建行张恩照一案拉下马一事,前述代理商表示,这只是某一个中间商环节没有走好的结果。

国内司法应介入

美高梅注册,当时的判决书显示,IBM通过北京共业科技有限公司、原北京东滕货物服务有限公司等单位,将22.5万美元以“服务费”的名义,汇入香港衡创科技有限公司在香港汇丰银行设立的账户内。

尽管美赞臣行贿事件已经画上句号,但在舆论看来,对于这次丑闻,美赞臣似乎并没有“诚心认错”的态度。

内部自查

记者也发现,在声明中,美赞臣表示,“此次和解是对美赞臣配合调查,并采取一系列措施促进完善其合规功能和流程的一种肯定。”

在此次SEC的诉状中,主要指控IBM在2004年至2009年期间,利用旅行社等设立行贿基金,支付一些中国政府官员的海外旅游和其他旅游费用,此外还提供现金酬劳和不正当礼物等。

本是因罪交罚款,演化到最后变成了“配合调查”、“采取一系列措施”的“一种肯定”。与此同时,声明中还强调,“很高兴双方能达成这一协议”。

上述在IT服务咨询业界的人士分析说,这种情况并不鲜见,但比起上述中间商环节的手段来说,这种方式获得的金额更小,更不安全。“实际上这两年,包括IBM在内的很多大型服务和软件供应商,已经不怎么采用这样的方式了。”

对此,有媒体讽刺,美赞臣在行贿受罚后明显是“欢乐”的姿态:我没承认行贿的指控,美国政府要钱可以,但别再找我麻烦。

他强调,很多情况下,这些海外旅游都是写入所谓培训合同的,关键要看合同条款如何写。他本人曾经在IBM服务过,他表示,就其对IBM的了解,不会单纯提供海外游玩的项目,还是会针对行业性质,组织一些相关的参观访问,这样就很难界定是否行贿行为。

对于美赞臣的态度,一位法律人士告诉《国际金融报》记者,美国的法律对于跨国公司的行贿案例,通常允许拿钱“和解”。所以美赞臣的态度也是可以理解的,或许用“文化差异”来解释更合适。

值得注意的是,早在SEC立案调查伊始,IBM就开始内部自查。

“而且,这次的罚款金额并不是特别高昂,1203万美元对于美赞臣这样的公司来说‘九牛一毛’。因此,在美赞臣看来,这次并不是‘被惩罚’,只是被警告而已。”这位法律人士对记者坦言。

这位IT服务咨询业界人士向记者透露,过去两年,在IBM内部调查期间,牵涉到这数起案子的部分员工,被公司暂时“冷冻处理”,一直处于不稳定的工作状态,并且要求他们配合内部调查。

但在业内人士看来,美赞臣行贿事件的背后,虽然对消费者市场影响不大,但是对于奶粉市场存在着极为恶劣的影响。

而据现IBM中国员工透露,每次有关IBM涉及商业贿赂的消息披露,公司的内部审计制度就会比原来更加严格。“目前公司各种报销和合同审定,审核层比较多,审核力度比以往更严格,可能和公司行贿的事情有关,也可能因为公司正处在成本控制阶段。”她表示。

有观点指出,美赞臣“拍钱了事”的态度会变相激励其他竞争者在“第一口奶”上的黑暗营销,促使整个乳业的发展异变愈演愈烈。试问,如果婴幼儿奶粉企业只专注于渠道为王,那么不但市场价格体系面临混战,“质量制胜”无疑也将成为一张空头支票。

由于公司治理比以往严格,因此IBM等大型外企目前也会“沦落”到“搞不定客户”的阶段。“现在越来越多的系统集成商,开始成为总签单方,IBM等也只能做做分包了。”上述IT服务咨询业界人士表示。

上述法律人士认为,我国司法机关也应该以此为线索,对美赞臣中国子公司及涉嫌受贿的公立医院医护人员展开调查。这样才能为行业健康发展,为消费者提供优质产品扛起监督重任。

尽管IBM此次与SEC达成和解,但是下一步中国方面是否会有进一步举动,仍然值得关注。

制度反腐专家李永忠也对媒体指出,中国刑法对于行贿、受贿均有明确的处罚规定,这是相关部门职权范围内的事。“因此,不存在‘不告不理’的说法,也不能对外企搞双重标准”。

北京高朋律师事务所上海分所主任谢向阳对记者分析:“从法律上讲,继续追踪是有可能的。从目前的情况看,如果中国方面想要进一步立案侦查,通常是两种情况,一是通过举报,二是通过其他案件牵扯出来。”

持同样观点的还有中国政法大学教授洪道德。他表示,法律面前人人平等,有关部门应该高度关注外国企业是否合法经营,一旦发现存在行贿受贿的嫌疑,就应当开展调查。

不过他表示,很多商业贿赂行为,比如IBM涉及到的海外旅游或者“走钱”,很难通过确凿的证据来证明其行贿行为。

“洋贿赂”频发

“另外,IBM一家对中国的影响可能不大,因此单独立案的可能性不大。”他表示。

事实上,近几年,外企在华行贿的案例频频发生。

仅仅是在2004年至2009年间,IBM公司至少发生了114起违规行贿案,IBM因此被SEC罚款1000万美元。IBM两名高管及100多名员工均卷入其中。

2012年8月,SEC披露,辉瑞制药在包括中国在内的8个国家,向当地官员以及医生和医护人员等国有单位公职人员行贿。辉瑞为此与美国司法部和SEC达成和解协议,缴纳6016万美元罚金。

2013年7月11日,因涉嫌严重商业贿赂等经济犯罪,葛兰素史克部分高管被依法立案侦查。涉及此事件的主要厂家GSK,利用贿赂手段谋求不正当的竞争环境,导致药品行业价格不断上涨。2014年9月19日,长沙市中级人民法院对GSK中国处以罚金人民币30亿元,是迄今为止中国开出的最大罚单。

2014年5月1日,身陷海外贿赂调查近6年的雅芳公司宣布,已经与美国司法部以及SEC达成谅解,公司将支付1.35亿美元罚款。根据SEC的指控,雅芳曾向相关中国官员行贿。SEC称,雅芳向中国官员行贿9600笔,行贿总额165万美元。

为何“洋贿赂”在中国频频发生?

对此,法律人士认为,因为一直以来,我国比较重视对国内企业的反腐败,但对国外企业的反腐无论是在立法上,还是深入调查、执行力度上都存在很多缺陷。

华东政法大学教授王勇认为,就目前情况而言,“洋贿赂”之所以频发,主要有两方面原因:一方面是因为外国企业想要打开中国市场比较难,行贿便成了一种投机取巧的做法;另一方面,我国对外企贿赂的案例惩罚力度相对较弱,防范机制尚不完善。

洪道德也指出,由于中国司法机关对外企商业腐败的事件处理得不够及时,甚至在相当长一段时间里对这类事件的侦办、处理处于空白状态,让“洋贿赂”非常猖狂。此外,部分外企遵守中国法律的意识不强,他们认为在中国,人情大于法律,只要搞好人际关系就可以进入中国市场。

“或许消费者认为,公司行贿,安全质量不出问题就无需过多担忧。但是,仔细观察后不难发现,许多行业和部门,如医药、汽车、奶粉等,一方面贿赂成风,一方面抬高其产品价格,成本都转嫁到消费者头上。”消费品行业研究员张蒙蒙告诉《国际金融报》记者,很大程度上,一些国外产品在国内市场价格高昂,并且有一再上涨的趋势,大部分是因为疯狂行贿提升不合理成本所致。

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