法德将敦促修改欧盟条约

2019-09-12 19:37栏目:财经资讯

* 欧盟峰会未能提振欧洲市场

* 欧元区国家和其他愿意参与的欧盟国家同意另立财政联盟条约

* 西班牙公债收益率创14年高位

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* 英国反对修改欧盟条约被孤立

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上周欧盟峰会上达成的有关加强欧元区国家财政纪律的协议,周一未能帮助重振金融市场信心,迫使欧洲央行再度谨慎出手买债。

* 欧洲央行总裁德拉吉称,峰会结果为"财政协定"奠定良好基础

10月26日在伦敦拍到的欧元符号。 REUTERS/Luke MacGregor

* 意大利和西班牙借贷成本上升

* 新条约将实行更严格的债务规则和执行力

* 欧洲央行管委魏德曼排除欧洲央行充当最後贷款人的可能

* 欧洲央行在峰会前减少购买公债

* 永久性欧元区救助基金将於2012年7月生效

* 德总理默克尔称,欧元债券只会在一体化进程的最後阶段实现

* 欧盟协议未能打动评级机构

布鲁塞尔12月9日电---欧洲周五达成一项历史性协议,同意起草新条约以深化欧元区经济一体化,但英国反对与欧盟其余26个成员国一起加入财政联盟,被孤立一边.

* 荷兰表示,希腊政党领导人必须签署承诺书以获得救助

伦敦/巴黎12月12日电---上周欧盟峰会上达成的有关加强欧元区国家财政纪律的协议,周一未能帮助重振金融市场信心,迫使欧洲央行再度谨慎出手买债.

这次为期两日的欧盟峰会结果让金融市场不确定当局是否会,以及何时会采取更多果断行动消除欧债危机.这次2009年始于希腊的债务危机,已经蔓延至葡萄牙、爱尔兰、意大利和西班牙,现在则威胁到法国,甚至德国.

巴黎/柏林11月22日电---法国总统萨科齐对德国就修改欧盟条约的呼吁表示支持,修改後的条约将赋予欧盟当局干预欧元区成员国预算的权力.

欧元/美元下滑,欧洲股市.FTEU3走跌,而意大利和西班牙借款成本则攀升,因投资者还在评估峰会结果的影响.该峰会上欧盟出现意见分歧,英国阻挠修改欧盟条约,迫使欧元区国家在欧盟之外协商财政条约.

新条约的谈判时间可能需要三个月,爱尔兰等国可能要求对新条约进行全民公投,而公投结果可能失败.虽然不属於欧元区的九个欧盟成员国表示愿意加入欧元区,以支持新条约,但捷克和匈牙利等小国很快发表了谨慎评论.

萨科齐周二称,法德两国将很快提出修改欧盟条约的建议,以因应该地区的主权债务危机.

上周五市场最初的正面反应很快消退,因为新协议仍笼罩着法律方面的不确定性,而且欧元仍缺乏无限的金融支持.

两名欧洲央行消息人士告诉,欧洲央行目前将维持购买欧元区国家政府公债的限制,并且不会采取额外救助举措.债市保持警惕.尽管银行间拆借利率下降,但意大利10年期公债收益率升至6.5%左右.

他在巴黎的一场论坛上表示,"与默克尔一道,我们将很快提出修改条约的建议,以避免成员国在预算、经济和财政领域方面出现分歧."

法国总统萨科齐表示,新财政协议的法律基础将在圣诞节之前确定.新协议将在欧元区17国中实施债务和赤字规定,具有准自动制裁权和干预并否决成员国预算的权力.

根据新条约计划,欧洲领导人同意采取更严格的预算纪律机制,对违反纪律的欧元区国家实施自动制裁,但英国表示不能接受峰会提议的欧盟条约修正案,因未能为自己争取到金融监管方面的让步.

"我们不光要竭尽所能保卫欧洲,还要使其更为稳固."

"在未来两周里,我们将敲定协议的法律基础.我们的目标是在3月底前完成条约."萨科齐接受法国世界报专访时称.

德国总理梅克尔说:"这是朝建立稳定联盟的一大突破,我们将把此次危机作为开启新篇章的机会."

修改欧盟条约将是一个艰辛的过程.法国长期以来维护其财政和经济主权,该国选民在2005年一场全民公投中拒绝了欧盟宪法提议.

浏览欧元区债务危机相关图表,请点选:(r.reuters.com/hyb65p)

外交官员表示,在进行10个小时的谈判之後,唯有英国独排众议.其他不属於欧元区的九个欧盟成员国全部表示,愿意参与财政联盟,但有待本国议会的批准.

但外交人士表示,萨科齐几无选择,只能同意默克尔的作法,因为法国的顶级AAA评等恐不保,且法国公债较可比德债的风险溢价正在升高.

欧盟一位外交官表示,首份新条约草案将在下周初准备好.萨科齐表示,希望6月时能获得英国以外所有成员国的批准.

"卡梅伦一说他确定不会参加後,其余26个欧盟成员国只花了几分钟就敲定共同推进一项政府间条约,"一名参与讨论的高级官员对记者说.

在欧元区多数较疲弱国家的借款成本无情飙涨後的隔日,欧盟主席范龙佩(Herman Van Rompuy)呼吁要有"危机措施",这是对欧洲央行采取进一步行动的明显暗示.

"要知道这标志着新欧洲的诞生--欧元区的欧洲,口号就是经济、预算规定和财政政策的融合,"萨科齐表示.

英国首相卡梅伦(David Cameron)在记者会上强调,留在欧盟符合英国利益,能够从欧盟单一市场中获益.

德国央行总裁魏德曼,亦为欧洲央行管委会中甚具影响力的决策者.他表示,"接受作为高负债成员国最後放款者的角色,将逾越其职责,使其正统的独立性受到质疑."

交易员称,在意大利和西班牙债券收益率上扬之後,欧央行买入短期意大利债券.

谈判期间,卡梅伦曾寻求否决提议的金融交易税.

其并称,任何认为放弃稳定导向的原则及扬弃现行规定就可以克服危机的看法都是不正确的."这麽做,就好比喝海水来解渴."

欧央行周一公布,欧盟峰会前的一周,其债券购买规模下降,加大了对欧元区领导人采取行动的压力.12月9日止当周,其仅买入6.35亿欧元债券,此前一周为买入36.6亿欧元.

**欧洲央行未推出重磅武器**

如果欧元区成员国未能遵守欧盟的规定,默克尔呼吁要有凌驾于国家预算主权的更严格规定.

欧央行消息人士周五对表示,债券购买规模仍将有限,预计不会有震动市场的"大规模行动".

欧洲央行总裁德拉吉称,欧盟的决定朝着更严格预算规定的方向迈进,"这将为妥善的财政协定以及增强欧元区成员国经济政策纪律奠定基础.未来几天相关细节将更加充实."

她表示,现在就讨论发行欧元区共同债券并不是很合适,因为就算有可能,债务的共同担保也只能在欧洲整合过程结束之後实现.

意大利五年期债券收益率升破7%,外界广泛认为已达到危险水准,10年期公债收益率亦升至6.8%上方,西班牙10年期公债收益率也超过6%.

两名欧洲央行消息人士表示,欧洲央行管委会周四决定,将每周购债规模限制在200亿欧元左右,而且不需要根据峰会结果重新评估该决定.

**西班牙公债收益率飙升**

西班牙短期借款成本周二触及14年高点,尽管承诺将奉行节支政策的保守势力在周日的大选中大获全胜.

当选首相Mariano Rajoy拒绝在12月20日宣誓就职之前给出撙节计划或经济部长人选的明确信息,这令投资者感到失望,并使市场所不愿看到的政策真空继续存在.

评级机构惠誉表示,西班牙新政府有短暂的机会,可以利用新获得的权力实施满足现行财政目标所需要的进一步节支.

"如果要提高市场对政府实现增长和降低债务能力的期望,就必须推出有魄力且彻底的财政和结构性改革,给市场一个惊喜,"惠誉表示.

浏览欧债危机图表,请点选(r.reuters.com/hyb65p)

浏览欧债危机互动式大事记,请点选(link.reuters.com/rev89r)

投资者对短期债券的偏好推动意大利一年期公债标售中的举债成本略低於6%,但收益率仍相当高.

"你将看到进一步购买公债,但并不是部分市场人士或者媒体所期待的大规模购债."一名不愿署名的中央银行家表示.

**购买公债时断时续**

欧洲央行断断续续地购买有限的西班牙和意大利公债,未能给市场提供持续的宽慰.

"如果不是欧洲央行,西班牙或意大利公债就不会有市场,"Evolution证券固定收益主管Gary Jenkins表示.

意大利新任总理蒙堤在布鲁塞尔提出改革计划大纲,交易员称意大利两年与10年期公债收益率曲线再次出现倒挂,促使欧洲央行出手买进中短期意大利公债.

欧盟执委会主席巴罗索称,蒙堤的改革计划正确处理了意大利面临的巨大挑战,该国必须努力重建投资者信心.不过有关意大利的资金援助尚未提及,目前该国借款成本已经达到希腊、爱尔兰和葡萄牙寻求援助时的水平.

欧元区银行业对欧洲央行的资金需求飙升至两年高位,表明主权债危机令银行间拆借市场几乎冻结.

德国总理默克尔一直坚称,解决债务危机的唯一办法是各成员国透过财政紧缩和结构性改革,来提高经济竞争力.

她亦敦促欧元区救援基金加快拟定计划扩充救助能力,向外资提供债券担保并增强信贷.

欧元区财长按计划将于下周一批准提案细节,但分析师非常怀疑欧盟领导人是否能达成上月峰会所设定的1万亿欧元杠杆化目标.

欧盟经济暨货币事务执委雷恩表示,执委会将力争取得更大权力确保欧元区成员国预算不会违反共同规定.

执委会将呼吁将平衡预算规定纳入国家法律,特别是宪法,还将提议以独立于政府的国家财政委员会提供的预估为基础,来制定预算计划.

雷恩表示,德国政府独立经济顾问小组递交的一份提议值得进一步研究.该提案建议成立欧元区债务赎回基金,以严格条件共同承担区内债务.

默克尔对该提案的合法性表示质疑,称其"不可能在现实中得到实施".

在危机发源地希腊,僵局仍在持续,主要保守党领导人仍拒绝对财政撙节措施签署书面承诺.

荷兰财长表示,如果希腊新民主党领袖Antonis Samaras不做出书面保证,欧元区财长们下周就不会批准向该国发放急需的80亿欧元下笔援助款.

--编译 王翔琼/戴素萍/李春喜/艾茂林;审校 隋芬/郑茵/张荻

**评级机构**

**有人欢喜有人愁**

主要评级机构或许会使事态恶化.

梅克尔说,世界将会看到,欧洲已经从错误中吸取教训并避免做出"糟糕的妥协".

萨科齐让法国选民为该国AAA信用评级可能遭调降做好准备,但坚称其可能在不下调工资和养老金的情况下削减赤字.

作为欧盟核心将很多国家团结在欧元区周围,是法国的一个长期目标,法国总统萨科齐对实现这点表现得兴高采烈,很多外交官员认为法国是大赢家."这次峰会将载入历史,"萨科齐说.

穆迪投资服务公司表示,计划2012年第一季对全部欧盟27国的信用评级进行评估,因欧盟领导人在周五峰会上没提出什麽新措施来解决危机.

一名欧盟外交官将峰会成果概括为:"英国怒火中烧,德国闷闷不乐,法国洋洋得意."

惠誉称,峰会未能拿出"全面的"危机解决方案,因此加剧了欧元区主权评级面临的短期压力.

未来几天来自欧洲央行的积极支持将至关重要,因市场对欧洲金融防火墙能否保护意大利和西班牙等脆弱经济体感到忧虑.交易商称,欧洲央行周五买入意大利公债,以稳定市场.

标准普尔上周警告称,峰会结束不久後可能下调欧元区15个国家的评级.标普尚未宣布其决定.但其欧洲首席分析师Jean-Michel Six表示,"时间正在流失,需要在财政和货币方面采取行动."

**英国出局?**

如果欧元区部分评级为AAA的成员国遭到调降,欧元区援助基金的稳固性或受到质疑,可能面临类似命运.其永久性救助机制最早到2012年中期才会开始运转.

英国拒绝修改欧盟条约,要求保护占英国经济约十分之一的金融服务业.萨科齐称卡梅伦的要求让人无法接受.

"我们有一份不错的协议:整顿协定,承诺削减财政赤字.但实际上,这会解决欧元区危机吗?不会."Investec的分析师Victoria Cadman说,"我们仍然原地不动,寻找有力的解决方案."

卡梅伦暗示,英国现在可能寻求阻止其他国家利用欧盟执委会和欧洲法院,他说:"很明显欧盟的机构属於欧盟,属於欧盟整个27个成员国."

欧元区明年1月中旬面临下一个潜在危机时刻,届时意大利不得不开始发行数百亿欧元债券,到2012年需要总计3,400亿欧元来展期到期债券.

但主持峰会的欧洲理事会主席范龙佩表示,欧盟机构将全面参与新条约.新条约最晚将於3月初签署.外交官员表示,欧元区成员国外加九个不属於欧元区的欧盟国家可能最早於1月举行没有英国参加的峰会.

**政治影响**

**挽救欧元的最後机会?**

英国和欧盟其他成员国之间周五产生历史性分歧,带来的政治影响持续冲击欧洲.英国首相卡梅伦在其联合政府内部面临紧张形势,并遭到商界质疑.

在这次被有些人描述成挽救欧元最後机会的峰会上,欧洲领导人还就永久性救助基金--欧洲稳定机制做出了几项决定.ESM将提前一年於2012年7月生效.

他对议会表示,"英国仍是欧盟的正式成员国,上周发生的事情不会改变这点."

ESM的救助能力将限制在5,000亿欧元,低於峰会前的预期.而且ESM将不具备范龙佩最初提议的银行资格,因为德国反对.

英国副首相克莱格周日称,他对这一结果"相当失望",这将削弱英国的全球影响力,并会对就业和商业不利.

欧洲领导人还同意,欧盟国家将向国际货币基金组织提供多达2,000亿欧元双边贷款,其中1,500亿欧元来自欧元区国家,以帮助应对危机.

在布鲁塞尔,官员们正在为计划中的财政协议找寻强有力的法律依据.英国认为,欧元区不能利用欧盟条约的相关机构--欧盟执委会和欧洲法院.

卡梅伦不参与修约的决定可能为英国带来问题.欧洲大陆深化一体化可能涉及单一市场和金融监管变动,这两者都可能对英国经济产生深远影响.

欧盟经济暨货币事务执委雷恩称,加强预算纪律的大多数措施可根据10月时达成的一系列规定立刻实施.雷恩表示,他对英国的决定很失望.

"卡梅伦交涉的方式笨手笨脚,"一位欧盟高级外交官员称.有官员称,如果英国发现孤立不是可行的行动路线,他们有可能在未来几天转变立场.

--编译 徐文焰/李爽/王兴亚/王翔琼;审校 戴素萍/张荻/张涛

--编译 杜明霞;审校 白云

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